作者/ 娄义华





    屋场会无疑是去年以来政务方面的网红热搜词，出镜频率较高。尤以湖南省涟源市最为火热，随后蔓延至全国各地。屋场会这样的工作方法一经从中央到地方各级媒体报道以后，获得了全国各地基层干部的认可，纷纷效仿。从星星之火已形成燎原之势。这不仅让广大人民群众，尤其是农村文化素质较低群众感到温暖，而且让基层干部从中也找到了认同感与获得感。走出了一条基层治理的新路子，共建、共治、共享的乡村治理新格局加快形成。改进了干部作风，密切了干群关系。

   作为基层干部，落实各种事务很细、很多、很杂，方方面面，涉及广大人民群众的生活、学习、工作等等，在抓核心工作的同时，还要抓常态工作。事无巨细，压力不小，还要应对各种考核，基层干部背负的压力可想而知。要怎样开展好各项工作，并且高效到位，不是上级领导认为满意，而是群众这个评判员觉得满意。这需要有效的工作方法方能应对自如，否则，累死累活不见有成效。落得爷爷不疼姥姥不爱的尴尬局面。
    
    屋场会——是基层乃至各级干部深入到群众家的院坝、晒谷场召开的一种以小组、屋场、院子为单位会议。是我党的优良作风、群众喜闻乐见的一种工作方式。以方便群众为出发点，通过干部、群众面对面交流，让群众畅所欲言，干部实地掌握第一手资料，现场“察民情、听民心、解民忧”。

    屋场会是我党群众工作的体现，从群众中来到群众中去。全面推行这种以民为本的特殊会议形式，更能亲近群众、凝聚人心，以心换心的为群众思考问题、分析问题、解决问题，以实际行动提高广大群众对干部基层工作的知晓率和满意度，增强实施乡村振兴战略的底气和信心。
   屋场会让基层干部的工作重心下沉到村组屋场、政策宣讲到村组屋场、感情联系到村组屋场、信息连接到村组屋场、贴心服务到村组屋场、难题解决到村组屋场。

   发源于脱贫攻坚时期的屋场会值得长期开展，并且要开出成效，形成长效机制。做好常态推进，长效治理，

    屋场会不仅是一个活动，应该形成制度并常态化推进，屋场会不拘形式、不限时间、不定调子、不事先打招呼统一口径。为了让群众真正敞开心扉，畅所欲言，会议搬出政府的会议室。干部来到村民小组、屋场、空坪地、田间地头、村民聚会地召开。召开形式可以多样化，根据村民的具体情况，可以开座谈会、篝火会、开茶话会、各种专题会，形式不拘一格。要让村民觉得干部没有架子，不打官腔，盛气凌人难以亲近。要与群众融为一片。要结合“三同工作”，让党员、干部、群众学在一起、议在一起、想在一起、干在一起。

    村民白天要忙农活，会议安排在晚上开，农闲时开。有些屋场会可以形成常态化，固定主题。比如：春天开一年的计划会，夏天开农作物耕种技术会，秋天开农副产品营销会，冬天开一年总结大会。其他主题的会议可以根据具体情况进行合理安排，比如：农村普法会议，每个月要进行几次，根据村民们遇到的实际情况请司法部门的法律专家现场以案说法。屋场会要以党建为总揽，依托党小组与自然村组、屋场、院子为基本阵地，确定一名党员或群众为主事人，把党建“三会一课”与乡村振兴、环境整建、民主治理、项目实施、产业发展等主题有机结合起来。
     
    基层干部的常态化工作就应该以屋场会为主，深入群众中去，要打破成天办公室办公，坐等有事群众上门的工作方式，各级干部要逐步改变工作方法，主动走出办公室，到自己服务的群众中去，听取他们的心声，现场分析问题，解决问题。这是构建依法治国，服务型政府的基本机制。要制度化，鼓励各级党政干部多开这样的屋场会。

    屋场会不仅要建立长效机制，还要有考核机制，要开出成效，不能搞形式主义，很多类似的地方经验刚开始都很奏效，时间一长，就变成了形式主义。很多干部到基层去开了屋场会，各种媒体宣传报道铺天盖地，并未实际解决问题。俗话说：“雷声大，雨点小。”
    
    屋场会要以政策宣讲和问题解决为导向，要规范程序操作，以人为本，力求实效。要切实正视和积极解决屋场会上群众反映的合理诉求，能解决的要当场解决，不能解决的要上报上一级党委政府，或组织相关职能部门在确定时限内予以解决并答复。不能应付，不能打马虎眼，不能踢皮球，推诿。要取信于民，每次屋场会都要实实在在以解决问题为导向，开屋场会的目的就是为了解决老百姓的实际问题。收集的问题要“件件有回音，事事有着落”。“屋场会”的主要内容是宣政策、谋发展、提建议、论变化、引风尚。让干部与群众共话变化、共谋发展、化解矛盾、舒缓怨气、解除心结。
    
    把屋场会的主题、内容、摸排及收集到的困难问题数、解决困难问题数记录在内，便于梳理、督办，确保社情民情有深入了解、收集问题有解答回应。并通过“现场解决一批、解释说明一批、协调处理一批、集中上报一批、反馈汇总一批”的形式解决合理诉求，以切实的实际成效取信于民。

    要以开放的形式、开放的主题、开放的结果，向群众面对面宣讲政策、心贴心征求意见、实打实推进项目、点对点破解难题。同时各村（社区）、村组要建立微信群、公众号，并将长期在外务工或工作的群众纳入经常性联系名单中，服务群众方式由实地会议、会商、会办转为线上实时交流和网上解决相结合。将屋场会打造成新时代干群沟通交流的新平台。

   对参加屋场会的干部用车、用餐予以保障，年底对基层干部召开屋场会的开展情况进行考核评比，作为晋升的一项重要指标。很多创新的乡村治理模式推行一段时间以后就悄无声息了，问题在于基层干部出现了审美疲劳，考核机制不持续，未纳入基本工作机制当中。
   
   屋场会及时有效收集社情民意，解决问题，不断完善乡村治理体系，形成长效机制助推乡村振兴，持续推进农村人居环境整治，建设环境美丽、产业兴旺、农民增收的幸福美丽新农村。

（原载：人民网  《人民论坛》杂志   中国经济网   新华网   中国晨报  中国新报  中国早报  红网   华声在线）